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内蒙古高新技术企业认证管理工作指引

2019-10-13 00:00:00

科技(ji)部(bu) 财政部(bu) 国家税务总局关于(yu)修订印(yin)发《高新技(ji)术企业认定管理工作指引》的通(tong)知

时间:2016年(nian)06月29日(ri)   来源:

国科发火〔2016〕195号

 


各省、自治区、直辖市及计(ji)划单列(lie)市科技厅(委、局(ju))、财政厅(局(ju))、国家税务局(ju)、地方税务局(ju):


    根据《高新技术企业认(ren)(ren)定(ding)管理(li)办法》(国科发火〔2016〕32号(hao),以(yi)下(xia)称《认(ren)(ren)定(ding)办法》)第二十(shi)一条(tiao)的规定(ding),现将《高新技术企业认(ren)(ren)定(ding)管理(li)工(gong)作指引(yin)》(以(yi)下(xia)称《工(gong)作指引(yin)》)印发给你们,并就有关(guan)事项通知(zhi)如(ru)下(xia):


    一、2016年1月1日前已按《高(gao)(gao)新技(ji)术企业(ye)(ye)认定(ding)管理办法》(国科发火〔2008〕172号,以下称2008版《认定(ding)办法》)认定(ding)的仍在有效期内的高(gao)(gao)新技(ji)术企业(ye)(ye),其资格(ge)依(yi)然有效,可依(yi)照(zhao)《企业(ye)(ye)所(suo)得(de)税(shui)法》及其实(shi)施条例等有关规定(ding)享受企业(ye)(ye)所(suo)得(de)税(shui)优惠政策。


    二、按(an)2008版《认(ren)定(ding)(ding)办法(fa)》认(ren)定(ding)(ding)的(de)高新技(ji)术企业(ye),在(zai)2015年12月(yue)31日前(qian)发(fa)生2008版《认(ren)定(ding)(ding)办法(fa)》第十五(wu)条规(gui)定(ding)(ding)情(qing)况(kuang),且有关部(bu)门在(zai)2015年12月(yue)31日前(qian)已经做出处罚决定(ding)(ding)的(de),仍按(an)2008版《认(ren)定(ding)(ding)办法(fa)》相关规(gui)定(ding)(ding)进行处理,认(ren)定(ding)(ding)机构5年内不再受理企业(ye)认(ren)定(ding)(ding)申请的(de)处罚执行至2015年12月(yue)31日止。


    三、本指(zhi)引自(zi)2016年1月1日起实(shi)施(shi)。原《高新技(ji)术企(qi)(qi)业认定管理工(gong)作指(zhi)引》(国科(ke)发火(huo)〔2008〕362号)、《关于高新技(ji)术企(qi)(qi)业更名和复审等有关事项(xiang)的通知》(国科(ke)火(huo)字〔2011〕123号)同时废止。


             科 技 部         财(cai) 政 部         国家(jia)税务总局


                                        2016年6月(yue)22日


    (此件主动公(gong)开)


    高新技术企业认定管理工作指(zhi)引(yin).doc


高(gao)新(xin)技(ji)术企业认定管理工作指引(yin)


 


 


              一、组织与(yu)实施


二、认定(ding)程序


三(san)、认定条件


四、享受税收优惠


五、监督(du)管理


              六、高新技术企业认(ren)定管理工(gong)作网功能(neng)及(ji)操作提要(yao)


七、附件


 


 


 


根(gen)据《高新(xin)技术企业认(ren)定(ding)(ding)管理办(ban)法》(国(guo)科(ke)发火〔2016〕32号(hao),以下(xia)称(cheng)《认(ren)定(ding)(ding)办(ban)法》)的规定(ding)(ding),制定(ding)(ding)本工作指引。


一(yi)、组织(zhi)与实施(shi)


(一)领导小组(zu)办公室(shi)


全国高(gao)新技(ji)(ji)术(shu)企业(ye)(ye)认(ren)定(ding)管理(li)工(gong)作(zuo)领(ling)导(dao)小组(zu)办公(gong)室(shi)设在科(ke)技(ji)(ji)部火炬高(gao)技(ji)(ji)术(shu)产(chan)业(ye)(ye)开发中心(xin),由科(ke)技(ji)(ji)部、财(cai)政部、税务总局相关人员组(zu)成,负(fu)责处理(li)日常工(gong)作(zuo)。


(二)认(ren)定机构(gou)


各省、自治区(qu)、直辖市、计(ji)划(hua)单(dan)列市科(ke)技行(xing)政管理部(bu)门同本级(ji)财政、税务(wu)部(bu)门组成本地区(qu)高新技术企业认定(ding)管理机构(gou)(以下称“认定(ding)机构(gou)”)。认定(ding)机构(gou)下设办公(gong)室,办公(gong)室设在省级(ji)、计(ji)划(hua)单(dan)列市科(ke)技行(xing)政主管部(bu)门,由(you)省级(ji)、计(ji)划(hua)单(dan)列市科(ke)技、财政、税务(wu)部(bu)门相(xiang)关(guan)人(ren)员组成。


认定(ding)机构组成部门应协同(tong)配合、认真负责地开(kai)展高新(xin)技(ji)术企业(ye)认定(ding)管(guan)理工作。


(三)中介机构


专项审计报(bao)告或鉴证报(bao)告(以(yi)下统称“专项报(bao)告”)应由符合以(yi)下条(tiao)件的中(zhong)介机(ji)构出具。企业可自行选择符合以(yi)下条(tiao)件的中(zhong)介机(ji)构。


1. 中介机构条件


(1)具备(bei)独立执业资格(ge),成立三(san)年(nian)(nian)以上,近三(san)年(nian)(nian)内无不良记录。


(2)承担认定工(gong)作当年(nian)(nian)的注册(ce)会计师(shi)或税务(wu)师(shi)人(ren)(ren)数(shu)占职工(gong)全年(nian)(nian)月(yue)平均(jun)人(ren)(ren)数(shu)的比例(li)不低于30%,全年(nian)(nian)月(yue)平均(jun)在职职工(gong)人(ren)(ren)数(shu)在20人(ren)(ren)以(yi)上。


(3)相关人员应具有(you)(you)良好的(de)职业(ye)道德,了解国家科技、经济及产业(ye)政策,熟悉(xi)高新技术企业(ye)认(ren)定工作有(you)(you)关要求。


2. 中介机构(gou)职责


接受企业委(wei)托,委(wei)派具备资格的相关人员,依据《认定办法》和(he)《工作指引》客观公正地对企业的研究开发费用和(he)高(gao)新技术(shu)产品(pin)(服务)收入进行专项审(shen)计或鉴(jian)证,出具专项报告。


3. 中介机构(gou)纪律


中(zhong)介机构及相(xiang)(xiang)关人员应坚(jian)持原(yuan)则,办事公正,据实出具(ju)专(zhuan)项报告,对工(gong)作中(zhong)出现严(yan)重失误或弄虚作假等行为的,由认定(ding)机构在“高新技术(shu)企(qi)(qi)业(ye)认定(ding)管理工(gong)作网”上公告,自公告之日起3年内(nei)不得参与高新技术(shu)企(qi)(qi)业(ye)认定(ding)相(xiang)(xiang)关工(gong)作。


(四)专(zhuan)家


1. 专家条件


(1)具有中华人民共和国(guo)(guo)公民资(zi)格(ge),并在中国(guo)(guo)大陆(lu)境内居住和工作。


    (2)技术(shu)专家应具有(you)高级技术(shu)职称,并(bing)具有(you)《技术(shu)领域》内相关专业背(bei)景和实践经验,对(dui)该技术(shu)领域的发(fa)展及市场(chang)状(zhuang)况有(you)较(jiao)全面的了解。财务(wu)专家应具有(you)相关高级技术(shu)职称,或具有(you)注册会计师或税务(wu)师资格且从事财税工作(zuo)10年以上。


    (3)具有良好的职业道德(de),坚持原则,办(ban)事公(gong)正。


(4)了解国家科技、经济(ji)及产业政(zheng)策,熟悉高(gao)新(xin)技术(shu)企业认定(ding)工作有关要求。


    2. 专家库及专家选取办(ban)法(fa)


(1)认定(ding)机构(gou)应(ying)建立专(zhuan)(zhuan)家(jia)库(包括技术专(zhuan)(zhuan)家(jia)和财务专(zhuan)(zhuan)家(jia)),实行(xing)专(zhuan)(zhuan)家(jia)聘任(ren)制和动态管(guan)理,备选专(zhuan)(zhuan)家(jia)应(ying)不(bu)少于评审专(zhuan)(zhuan)家(jia)的(de)3倍(bei)。


(2)认定(ding)机(ji)构根(gen)据(ju)企(qi)业(ye)主营(ying)产品(pin)(服(fu)务)的核心技术所属(shu)技术领域随机(ji)抽(chou)取专(zhuan)家(jia)(jia),组成专(zhuan)家(jia)(jia)组,并指定(ding)1名(ming)技术专(zhuan)家(jia)(jia)担(dan)任专(zhuan)家(jia)(jia)组组长(zhang),开展认定(ding)评审工作。


    3. 专家(jia)职责


(1)审查企(qi)业的研究(jiu)开(kai)发活动(dong)(项(xiang)目)、年度财务会计报告(gao)和(he)专项(xiang)报告(gao)等(deng)是否符合《认(ren)定办(ban)法(fa)》及《工作指引》的要求。


(2)按照《认(ren)定办法》及(ji)《工作指(zhi)引》的(de)规定,评(ping)审(shen)专家对(dui)企(qi)(qi)业(ye)(ye)申报(bao)(bao)信(xin)息进(jin)行(xing)独立评(ping)价。技(ji)术(shu)专家应(ying)主要(yao)侧重对(dui)企(qi)(qi)业(ye)(ye)知(zhi)识产权、研究开发活动、主营业(ye)(ye)务(wu)、成(cheng)果转化及(ji)高新技(ji)术(shu)产品(服务(wu))等情(qing)况进(jin)行(xing)评(ping)价打分;财(cai)务(wu)专家应(ying)参照中介机构(gou)提(ti)交的(de)专项(xiang)报(bao)(bao)告、企(qi)(qi)业(ye)(ye)的(de)财(cai)务(wu)会计报(bao)(bao)告和纳(na)税申报(bao)(bao)表等进(jin)行(xing)评(ping)价打分。


(3)在各评(ping)审专家(jia)独立评(ping)价(jia)的(de)基础上,由专家(jia)组(zu)进行综合(he)评(ping)价(jia)。


4. 专家纪律


(1)应按(an)照《认定(ding)办(ban)法》、《工作指引(yin)》的(de)要求,独(du)立、客观、公正地对企业进行评价,并签(qian)订承(cheng)诺(nuo)书。


    (2)评审与(yu)其有利(li)益关系的企(qi)业时(shi),应主(zhu)动申明并回避。


    (3)不(bu)得披露(lu)、使用申请企业(ye)的技(ji)术经济信息和商(shang)业(ye)秘(mi)密,不(bu)得复(fu)制保留或(huo)向他人扩散评(ping)审材(cai)料,不(bu)得泄(xie)露(lu)评(ping)审结(jie)果。


    (4)不得利(li)用(yong)其特殊身份和(he)影(ying)响(xiang),采取(qu)非正常手段为申请企业认定提供便利(li)。


(5)认(ren)定评审期间,未经(jing)认(ren)定机构许可不得(de)擅自与企业(ye)联系或进(jin)入企业(ye)调查(cha)。


    (6)不得收受申请企业(ye)给予的好处和利(li)益。


一经发现违反(fan)上(shang)述规定(ding),由认定(ding)机构取消其参与高新(xin)技术(shu)企业认定(ding)工(gong)作资格。


二、认(ren)定程(cheng)序


(一(yi))自我评价


企业(ye)应对照《认定办法》和本《工作指引》进行自我评价(jia)。


(二)注册登(deng)记


企业(ye)(ye)登录“高(gao)新(xin)技(ji)术企业(ye)(ye)认(ren)定管理工作(zuo)网(wang)(wang)(wang)”(网(wang)(wang)(wang)址:www.innocom.gov.cn),按要求填(tian)写《企业(ye)(ye)注(zhu)册登记表(biao)》(附件(jian)1),并通过网(wang)(wang)(wang)络系(xi)统(tong)提交至(zhi)认(ren)定机构。认(ren)定机构核(he)对企业(ye)(ye)注(zhu)册信息,在网(wang)(wang)(wang)络系(xi)统(tong)上确认(ren)激活后,企业(ye)(ye)可以(yi)开(kai)展后续申报工作(zuo)。


(三)提交(jiao)材(cai)料


企业(ye)登录“高新(xin)(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)认定(ding)(ding)管理(li)工作网”,按要求填写《高新(xin)(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)认定(ding)(ding)申请书》(附件2),通(tong)过网络(luo)系统(tong)提(ti)交至认定(ding)(ding)机构(gou),并向认定(ding)(ding)机构(gou)提(ti)交下列书面(mian)材料(liao):


1. 《高新技(ji)术(shu)企业(ye)认定申请(qing)书》(在线打印并(bing)签名、加盖企业(ye)公章(zhang));


2. 证明(ming)企业(ye)依(yi)法成立的《营(ying)业(ye)执照》等相关注册登(deng)记证件(jian)的复印件(jian);


3. 知识产权相关(guan)材(cai)料(知识产权证(zheng)书及反映技术水平的(de)证(zheng)明(ming)材(cai)料、参与制定标(biao)准情(qing)况(kuang)等(deng))、科(ke)研项目立项证(zheng)明(ming)(已验收(shou)或结题项目需附验收(shou)或结题报(bao)告(gao))、科(ke)技成果转(zhuan)化(hua)(hua)(总体情(qing)况(kuang)与转(zhuan)化(hua)(hua)形式、应用成效的(de)逐项说明(ming))、研究开发组织管理(总体情(qing)况(kuang)与四项指标(biao)符(fu)合情(qing)况(kuang)的(de)具体说明(ming))等(deng)相关(guan)材(cai)料;


4. 企业(ye)高新技术产(chan)品(pin)(服(fu)务)的关键技术和技术指(zhi)标的具体说明,相关的生产(chan)批(pi)文、认证(zheng)认可(ke)和资质证(zheng)书(shu)、产(chan)品(pin)质量检验报告等(deng)材料(liao);


5. 企(qi)业职(zhi)工(gong)和科(ke)技人(ren)员(yuan)情况说明材(cai)料,包括(kuo)在职(zhi)、兼职(zhi)和临时聘用人(ren)员(yuan)人(ren)数、人(ren)员(yuan)学(xue)历结构、科(ke)技人(ren)员(yuan)名单(dan)及其工(gong)作岗位等;


6. 经具(ju)有(you)资(zi)质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具(ju)的企业近三个会计(ji)年(nian)度(实(shi)际(ji)年(nian)限不足三年(nian)的按实(shi)际(ji)经营(ying)年(nian)限,下(xia)同)研(yan)究开发费用(yong)、近一个会计(ji)年(nian)度高新技术产品(服务)收入专项(xiang)审计(ji)或(huo)鉴证报告,并附研(yan)究开发活动说明(ming)材料;


7. 经(jing)具有资质的(de)中介机构鉴证的(de)企业近三(san)个会计(ji)年(nian)度的(de)财(cai)(cai)务会计(ji)报告(包括会计(ji)报表、会计(ji)报表附注和财(cai)(cai)务情(qing)况说明书);


8. 近(jin)三个(ge)会计年度企业所得税(shui)年度纳税(shui)申报表(biao)(包括主表(biao)及(ji)附表(biao))。


对涉密企(qi)业,须将申请认定高新技术企(qi)业的申报材(cai)料做脱密处理,确保涉密信(xin)息(xi)安全(quan)。


(四)专家评审(shen)


认(ren)定机构收到企(qi)(qi)业(ye)申请材料后,根据企(qi)(qi)业(ye)主(zhu)营产(chan)品(服务)的(de)(de)(de)核心技(ji)术(shu)(shu)所属技(ji)术(shu)(shu)领域在符合(he)评(ping)审(shen)要求的(de)(de)(de)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)中,随机抽(chou)取(qu)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)组成专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)组,对每(mei)(mei)个(ge)企(qi)(qi)业(ye)的(de)(de)(de)评(ping)审(shen)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)少(shao)(shao)于(yu)5人(其中技(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)少(shao)(shao)于(yu)60%,并至少(shao)(shao)有1名财(cai)(cai)务专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia))。每(mei)(mei)名技(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)单(dan)独填写《高(gao)(gao)新技(ji)术(shu)(shu)企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定技(ji)术(shu)(shu)专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)评(ping)价(jia)表》(附件(jian)(jian)3),每(mei)(mei)名财(cai)(cai)务专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)单(dan)独填写《高(gao)(gao)新技(ji)术(shu)(shu)企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定财(cai)(cai)务专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)评(ping)价(jia)表》(附件(jian)(jian)4),专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)组长(zhang)汇总各位专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)分(fen)数,按(an)分(fen)数平均值填写《高(gao)(gao)新技(ji)术(shu)(shu)企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定专(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)组综合(he)评(ping)价(jia)表》(附件(jian)(jian)5)。具(ju)备条(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)地区可进行(xing)网络评(ping)审(shen)。


(五)认(ren)定报备


认定机构结(jie)合专(zhuan)家组(zu)评审(shen)意见,对申请企(qi)业(ye)申报(bao)材料进行(xing)综合审(shen)查(可(ke)视(shi)情况对部分企(qi)业(ye)进行(xing)实地(di)核查),提出认定意见,确定认定高新(xin)技术企(qi)业(ye)名单,报(bao)领导(dao)小组(zu)办公(gong)室(shi)备案,报(bao)送(song)时间不得晚于每年11月(yue)底。


(六)公(gong)示公(gong)告


经认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)报(bao)备的(de)企业(ye)名(ming)(ming)(ming)单(dan),由(you)领导(dao)小组(zu)办公(gong)(gong)(gong)室在“高新(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)管理工(gong)作网”公(gong)(gong)(gong)示(shi)10个工(gong)作日。无异议的(de),予以(yi)(yi)备案(an),认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)时(shi)间以(yi)(yi)公(gong)(gong)(gong)示(shi)时(shi)间为(wei)准(zhun),核发(fa)证书(shu)编号,并在“高新(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)管理工(gong)作网”上公(gong)(gong)(gong)告企业(ye)名(ming)(ming)(ming)单(dan),由(you)认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)机(ji)构向企业(ye)颁发(fa)统一印制的(de)“高新(xin)技(ji)术(shu)企业(ye)证书(shu)”(加盖(gai)认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)机(ji)构科技(ji)、财政、税务部门公(gong)(gong)(gong)章(zhang));有异议的(de),须以(yi)(yi)书(shu)面形式实名(ming)(ming)(ming)向领导(dao)小组(zu)办公(gong)(gong)(gong)室提出,由(you)认(ren)定(ding)(ding)(ding)(ding)机(ji)构核实处理。


领导小(xiao)组(zu)办(ban)公室对(dui)报(bao)备企业可进行随(sui)机(ji)抽查,对(dui)存(cun)在(zai)问题的企业交(jiao)由认定机(ji)构(gou)核实情况并提出(chu)处理建议。


认(ren)定流(liu)程如下图所示:

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三、认定条件


(一)年限


《认定办法》第十一(yi)条“须注(zhu)册(ce)成(cheng)立一(yi)年(nian)(nian)(nian)以(yi)上”是指(zhi)企(qi)业(ye)须注(zhu)册(ce)成(cheng)立365个(ge)日历天数以(yi)上;“当年(nian)(nian)(nian)”、“近一(yi)年(nian)(nian)(nian)”和“近一(yi)年(nian)(nian)(nian)”都是指(zhi)企(qi)业(ye)申报前(qian)1个(ge)会(hui)(hui)计年(nian)(nian)(nian)度(du);“近三个(ge)会(hui)(hui)计年(nian)(nian)(nian)度(du)”是指(zhi)企(qi)业(ye)申报前(qian)的(de)连续3个(ge)会(hui)(hui)计年(nian)(nian)(nian)度(du)(不含(han)(han)申报年(nian)(nian)(nian));“申请认定前(qian)一(yi)年(nian)(nian)(nian)内”是指(zhi)申请前(qian)的(de)365天之内(含(han)(han)申报年(nian)(nian)(nian))。


(二)知识产权


1. 高新技术企业认定所指的知识(shi)产权(quan)须在(zai)中国境内授权(quan)或审(shen)批审(shen)定,并(bing)在(zai)中国法律的有效保护(hu)期(qi)内。知识(shi)产权(quan)权(quan)属人应为(wei)申请企业。


2. 不具(ju)备知识(shi)产权的企业不能(neng)认定(ding)为高(gao)新(xin)技术企业。


3. 高新技(ji)术企业认定中(zhong),对企业知识(shi)产(chan)权(quan)(quan)情况采用分类(lei)评价方式,其中(zhong):发(fa)明(含(han)国(guo)防)、植物(wu)新品种(zhong)、农作(zuo)物(wu)品种(zhong)、国(guo)家新药、国(guo)家一级中(zhong)药保(bao)护品种(zhong)、集(ji)成电路布图设(she)计专有权(quan)(quan)等(deng)(deng)按Ⅰ类(lei)评价;实用新型、外观设(she)计、软(ruan)件著(zhu)作(zuo)权(quan)(quan)等(deng)(deng)(不含(han)商(shang)标)按Ⅱ类(lei)评价。


4. 按(an)Ⅱ类评价的知识(shi)产权在申请(qing)高新技术企业时(shi),仅限(xian)使用一次。


5. 在申请(qing)高新技术企业(ye)及高新技术企业(ye)资格存续期内,知识产权有(you)多个权属(shu)人时,只能(neng)由一个权属(shu)人在申请(qing)时使用。


6. 申(shen)请认(ren)定时(shi)的有(you)效性以企业(ye)申(shen)请认(ren)定前获得授权证书或授权通知书并能提供(gong)缴费(fei)收(shou)据为准。


7. 发(fa)明、实用新型、外观设计、集成电路布图设计专有权(quan)可(ke)在(zai)国(guo)(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)局网站(zhan)(zhan)(http://www.sipo.gov.cn)查询(xun)标记和号(hao);国(guo)(guo)防须提(ti)供国(guo)(guo)家(jia)知(zhi)(zhi)识产(chan)权(quan)局授予的(de)国(guo)(guo)防证(zheng)书(shu);植物(wu)(wu)(wu)新品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)可(ke)在(zai)农(nong)(nong)业部植物(wu)(wu)(wu)新品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)护办(ban)(ban)公(gong)室(shi)网站(zhan)(zhan)(http://www.cnpvp.cn)和国(guo)(guo)家(jia)林业局植物(wu)(wu)(wu)新品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)保(bao)护办(ban)(ban)公(gong)室(shi)网站(zhan)(zhan)(http://www.cnpvp.net)查询(xun);农(nong)(nong)作物(wu)(wu)(wu)品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)是指农(nong)(nong)业部国(guo)(guo)家(jia)农(nong)(nong)作物(wu)(wu)(wu)品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)审定委员(yuan)会审定公(gong)告的(de)农(nong)(nong)作物(wu)(wu)(wu)品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong);国(guo)(guo)家(jia)新药须提(ti)供国(guo)(guo)家(jia)食品(pin)药品(pin)监督管理(li)局签发(fa)的(de)新药证(zheng)书(shu);国(guo)(guo)家(jia)一(yi)级中(zhong)药保(bao)护品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)须提(ti)供国(guo)(guo)家(jia)食品(pin)药品(pin)监督管理(li)局签发(fa)的(de)中(zhong)药保(bao)护品(pin)种(zhong)(zhong)(zhong)证(zheng)书(shu);软件著(zhu)作权(quan)可(ke)在(zai)国(guo)(guo)家(jia)版权(quan)局中(zhong)国(guo)(guo)版权(quan)保(bao)护中(zhong)心网站(zhan)(zhan)(http://www.ccopyright.com.cn)查询(xun)软件著(zhu)作权(quan)标记(亦(yi)称版权(quan)标记)。


(三)高新技(ji)术(shu)产品(服(fu)务)与主要产品(服(fu)务)


高新技术产品(pin)(服务)是指对其(qi)发(fa)挥核(he)心支(zhi)(zhi)持(chi)作用的(de)技术属(shu)于《国家重点(dian)支(zhi)(zhi)持(chi)的(de)高新技术领域》规定范围的(de)产品(pin)(服务)。


主要产品(pin)(服(fu)务(wu)(wu)(wu))是指高(gao)新技术(shu)产品(pin)(服(fu)务(wu)(wu)(wu))中(zhong),拥有(you)在技术(shu)上发挥核(he)心支持作用的知识产权(quan)的所有(you)权(quan),且收入之(zhi)和在企(qi)业(ye)同期(qi)高(gao)新技术(shu)产品(pin)(服(fu)务(wu)(wu)(wu))收入中(zhong)超(chao)过50%的产品(pin)(服(fu)务(wu)(wu)(wu))。


(四(si))高(gao)新技术产品(服务)收入占比


高新技术产品(pin)(服(fu)务(wu)(wu))收入占比是指高新技术产品(pin)(服(fu)务(wu)(wu))收入与(yu)同(tong)期(qi)总收入的(de)比值。


1. 高新(xin)技术产品(服务)收(shou)入


高新(xin)技(ji)术(shu)(shu)产品(服(fu)务)收(shou)入(ru)是指企业通过研发和(he)相关技(ji)术(shu)(shu)创新(xin)活动,取得的产品(服(fu)务)收(shou)入(ru)与技(ji)术(shu)(shu)性收(shou)入(ru)的总和(he)。对企业取得上述收(shou)入(ru)发挥核心(xin)支持作用的技(ji)术(shu)(shu)应属于(yu)《技(ji)术(shu)(shu)领(ling)域(yu)》规定(ding)的范围。其中,技(ji)术(shu)(shu)性收(shou)入(ru)包括:


    (1)技术(shu)(shu)转(zhuan)让(rang)收(shou)入:指企业技术(shu)(shu)创新成果通(tong)过(guo)技术(shu)(shu)贸易(yi)、技术(shu)(shu)转(zhuan)让(rang)所获得的收(shou)入;


(2)技(ji)术服务收入(ru):指企业利用自己(ji)的人(ren)力、物力和(he)数据(ju)系统等为社会(hui)和(he)本企业外(wai)的用户提供技(ji)术资(zi)料、技(ji)术咨询(xun)与市场(chang)评估、工程(cheng)技(ji)术项(xiang)目设计、数据(ju)处理、测试分析及其他类型的服务所获得的收入(ru);


(3)接受(shou)委托研究开(kai)发收入:指企(qi)业承担(dan)社(she)会各方(fang)面委托研究开(kai)发、中间试验(yan)及新(xin)产品开(kai)发所(suo)获得的收入。


企业(ye)应(ying)正确(que)计算高新技术(shu)产(chan)品(服(fu)务)收入(ru),由具有资质并符合本《工作(zuo)指引》相关条件(jian)的(de)中介机构进行专(zhuan)项审(shen)计或鉴(jian)证。


2. 总收入


总收入(ru)是指收入(ru)总额减去不征税(shui)收入(ru)。


收(shou)入总额与不征税收(shou)入按照《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)(he)国(guo)(guo)企(qi)业(ye)所得(de)(de)税法(fa)》(以下称《企(qi)业(ye)所得(de)(de)税法(fa)》)及《中(zhong)华人民(min)共(gong)和(he)(he)国(guo)(guo)企(qi)业(ye)所得(de)(de)税法(fa)实施(shi)条例》(以下称《实施(shi)条例》)的规定计算。


(五)企业(ye)科技人员占比


企(qi)业科技人(ren)(ren)员(yuan)占比是企(qi)业科技人(ren)(ren)员(yuan)数与职工总数的比值。


1. 科技人员(yuan)


企业科技人(ren)(ren)员(yuan)是指直接从事研发和相关技术(shu)创(chuang)新活(huo)动,以及专门(men)从事上(shang)述(shu)活(huo)动的管理和提供直接技术(shu)服务的,累计实际工作时间在(zai)183天(tian)以上(shang)的人(ren)(ren)员(yuan),包括(kuo)在(zai)职、兼职和临(lin)时聘用(yong)人(ren)(ren)员(yuan)。


2. 职工(gong)总数


企业(ye)(ye)职(zhi)工总数包括企业(ye)(ye)在职(zhi)、兼(jian)职(zhi)和临时聘用人(ren)员(yuan)。在职(zhi)人(ren)员(yuan)可以通过企业(ye)(ye)是(shi)否签订(ding)了劳(lao)动合同或缴纳社会保险费来鉴别;兼(jian)职(zhi)、临时聘用人(ren)员(yuan)全年须在企业(ye)(ye)累计工作(zuo)183天以上(shang)。


3. 统(tong)计方法


企业(ye)当年(nian)职(zhi)工总数、科技人员数均按(an)照全(quan)年(nian)月平均数计算。


月平均数(shu)=(月初数(shu)+月末数(shu))÷2


全年月平均数(shu)=全年各(ge)月平均数(shu)之和÷12


年度(du)中间开(kai)业(ye)或(huo)者(zhe)终止经营活(huo)动的,以其实际经营期作(zuo)为一个纳税年度(du)确定上述相(xiang)关指(zhi)标。


(六)企业研究开发费用占比(bi)


企(qi)(qi)业研究(jiu)开发费用(yong)占比是(shi)企(qi)(qi)业近(jin)三(san)个会计年度的研究(jiu)开发费用(yong)总额(e)占同期销(xiao)售收入总额(e)的比值。


1. 企(qi)业研(yan)究开发(fa)活(huo)动确定


研究开(kai)发活动(dong)是指,为获得科(ke)学(xue)与技(ji)术(shu)(不包括社(she)会科(ke)学(xue)、艺术(shu)或(huo)人文学(xue))新知识,创造性运用(yong)科(ke)学(xue)技(ji)术(shu)新知识,或(huo)实质性改进(jin)技(ji)术(shu)、产品(服(fu)务)、工艺而持续进(jin)行的(de)(de)具(ju)有明(ming)确(que)目(mu)标的(de)(de)活动(dong)。不包括企业对产品(服(fu)务)的(de)(de)常规性升(sheng)级或(huo)对某项科(ke)研成果(guo)直(zhi)接应用(yong)等(deng)活动(dong)(如(ru)直(zhi)接采用(yong)新的(de)(de)材(cai)料、装(zhuang)置、产品、服(fu)务、工艺或(huo)知识等(deng))。


企(qi)业应按照(zhao)研(yan)究开(kai)发活动(dong)的定义(yi)填写(xie)附件(jian)2《高(gao)新(xin)技术企(qi)业认定申请书》中的“四、企(qi)业研(yan)究开(kai)发活动(dong)情况(kuang)表”。


专家评(ping)价过(guo)程中可参考如下方法判断:


——行(xing)业标(biao)准判(pan)断(duan)法。若国家有关部门、全国(世(shi)界(jie))性行(xing)业协会等(deng)具(ju)备相应(ying)资质的机构提供(gong)了测定科技(ji)“新知识”、“创(chuang)造性运(yun)用科学技(ji)术新知识”或“具(ju)有实质性改进的技(ji)术、产(chan)品(服务)、工艺”等(deng)技(ji)术参(can)数(标(biao)准),则优先按此参(can)数(标(biao)准)来(lai)判(pan)断(duan)企业所进行(xing)项目(mu)是否(fou)为研究开发活(huo)动。


——专家(jia)判断法。如果(guo)企业(ye)(ye)所在行(xing)业(ye)(ye)中没有(you)发布公认的研(yan)发活(huo)动测度标准,则通(tong)过本行(xing)业(ye)(ye)专家(jia)进(jin)行(xing)判断。获得(de)新知识、创(chuang)造性运用新知识以(yi)及技术的实(shi)质改进(jin),应当是(shi)取得(de)被同行(xing)业(ye)(ye)专家(jia)认可(ke)的、有(you)价值的创(chuang)新成(cheng)果(guo),对本地区相关行(xing)业(ye)(ye)的技术进(jin)步(bu)具有(you)推(tui)动作用。


——目(mu)标(biao)或结果(guo)(guo)判(pan)(pan)定法。在采用行业标(biao)准判(pan)(pan)断法和专家判(pan)(pan)断法不(bu)易判(pan)(pan)断企业是否发生了(le)研(yan)发活动时,以本方(fang)法作为辅助。重点了(le)解(jie)研(yan)发活动的目(mu)的、创新性、投(tou)入资(zi)源(yuan)(预算),以及是否取得(de)了(le)终(zhong)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)或中(zhong)间(jian)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(如等知识产权或其他形(xing)式(shi)的科技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo))。


2. 研究开发费(fei)用的归集范(fan)围


(1)人员人工费用


包括(kuo)企业科(ke)技(ji)人(ren)员的(de)工资(zi)薪金、基本(ben)养老(lao)保险(xian)(xian)费、基本(ben)医(yi)疗(liao)保险(xian)(xian)费、失业保险(xian)(xian)费、工伤保险(xian)(xian)费、生育保险(xian)(xian)费和住(zhu)房公积(ji)金,以(yi)及外聘(pin)科(ke)技(ji)人(ren)员的(de)劳务费用。


(2)直接投入费用


直接(jie)投入费用是指企(qi)业为(wei)实施研究开发活(huo)动而实际发生(sheng)的(de)相关支出。包括:


——直(zhi)接消耗(hao)的材料(liao)、燃料(liao)和动力费(fei)用(yong);


——用(yong)于(yu)中间试验和产(chan)品(pin)试制的模具、工(gong)艺装备(bei)开发及制造费,不构成固定资产(chan)的样(yang)品(pin)、样(yang)机(ji)及一般测(ce)试手段(duan)购置费,试制产(chan)品(pin)的检验费;


——用(yong)于(yu)研(yan)究开发活动(dong)的(de)仪器、设备(bei)的(de)运行维(wei)护、调整、检验、检测、维(wei)修等(deng)费(fei)用(yong),以及(ji)通过经营(ying)租(zu)赁(lin)方式租(zu)入的(de)用(yong)于(yu)研(yan)发活动(dong)的(de)固定(ding)资产租(zu)赁(lin)费(fei)。


(3)折旧费(fei)用与长期待摊费(fei)用


折旧(jiu)费用是指用于(yu)研究开发活动的仪器(qi)、设备和在用建筑物的折旧(jiu)费。


长期待(dai)摊费用是指研发设(she)施的(de)改建、改装、装修和(he)修理过(guo)程(cheng)中发生的(de)长期待(dai)摊费用。


(4)无形资产摊(tan)销费用


无形资产摊销费(fei)用(yong)是(shi)指(zhi)用(yong)于研究开发活动的(de)软件、知(zhi)识产权、非技(ji)(ji)术(专(zhuan)有(you)技(ji)(ji)术、许可证、设计和计算方法等)的(de)摊销费(fei)用(yong)。


(5)设计费(fei)用


设计费(fei)用(yong)是(shi)指为新(xin)产(chan)品(pin)和新(xin)工艺进(jin)行构思、开发(fa)和制造,进(jin)行工序、技术(shu)规(gui)范、规(gui)程(cheng)制定、操(cao)作特性(xing)(xing)方(fang)面(mian)的(de)设计等发(fa)生(sheng)的(de)费(fei)用(yong)。包(bao)括为获(huo)得创(chuang)新(xin)性(xing)(xing)、创(chuang)意(yi)性(xing)(xing)、突破(po)性(xing)(xing)产(chan)品(pin)进(jin)行的(de)创(chuang)意(yi)设计活动发(fa)生(sheng)的(de)相关费(fei)用(yong)。


(6)装备调(diao)试费用(yong)(yong)与试验(yan)费用(yong)(yong)


装备调试费用(yong)是指工装准备过(guo)程中研(yan)究开发活(huo)动所发生的(de)费用(yong),包括研(yan)制(zhi)特殊、专用(yong)的(de)生产(chan)机器,改变生产(chan)和质量控制(zhi)程序(xu),或(huo)制(zhi)定新方(fang)法及标准等活(huo)动所发生的(de)费用(yong)。


为大规模批量化(hua)和商业化(hua)生产所进行的常(chang)规性工装(zhuang)准备和工业工程发生的费用不(bu)能(neng)计入归集范围。


试(shi)(shi)验费(fei)用包括(kuo)新药(yao)研制的临床试(shi)(shi)验费(fei)、勘(kan)探(tan)开发技术的现场试(shi)(shi)验费(fei)、田间试(shi)(shi)验费(fei)等(deng)。


(7)委托外部(bu)研究开发费用


委(wei)(wei)托外(wai)部(bu)(bu)研(yan)(yan)究(jiu)开发费(fei)用是指企(qi)业(ye)委(wei)(wei)托境(jing)内外(wai)其他(ta)机构或个人进行(xing)研(yan)(yan)究(jiu)开发活动所发生的(de)费(fei)用(研(yan)(yan)究(jiu)开发活动成果为委(wei)(wei)托方(fang)企(qi)业(ye)拥有(you),且与该企(qi)业(ye)的(de)主要经营业(ye)务(wu)紧密相(xiang)关)。委(wei)(wei)托外(wai)部(bu)(bu)研(yan)(yan)究(jiu)开发费(fei)用的(de)实(shi)际(ji)发生额(e)应按照(zhao)独(du)立交易原则确定(ding),按照(zhao)实(shi)际(ji)发生额(e)的(de)80%计入委(wei)(wei)托方(fang)研(yan)(yan)发费(fei)用总额(e)。


(8)其他费(fei)用


其他费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)是指(zhi)上述费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)之外与(yu)研究开发(fa)(fa)(fa)活动(dong)直接相关的(de)(de)其他费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong),包括技术图书资料费(fei)(fei)(fei)(fei)、资料翻译(yi)费(fei)(fei)(fei)(fei)、专家(jia)咨询费(fei)(fei)(fei)(fei)、高新科(ke)技研发(fa)(fa)(fa)保险费(fei)(fei)(fei)(fei),研发(fa)(fa)(fa)成(cheng)果的(de)(de)检索、论(lun)证、评(ping)审、鉴定(ding)、验收费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong),知识产权(quan)的(de)(de)申请费(fei)(fei)(fei)(fei)、注册费(fei)(fei)(fei)(fei)、代理费(fei)(fei)(fei)(fei),会议费(fei)(fei)(fei)(fei)、差旅费(fei)(fei)(fei)(fei)、通讯费(fei)(fei)(fei)(fei)等。此项费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)一般不(bu)得超过研究开发(fa)(fa)(fa)总(zong)费(fei)(fei)(fei)(fei)用(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)20%,另(ling)有规定(ding)的(de)(de)除外。


3. 企业在中(zhong)国(guo)境内发(fa)生的研究开发(fa)费用(yong)


企(qi)业(ye)在中国境(jing)(jing)内(nei)发生(sheng)的(de)研究开(kai)发费(fei)用,是(shi)指企(qi)业(ye)内(nei)部研究开(kai)发活动实际(ji)支(zhi)出的(de)全部费(fei)用与委托境(jing)(jing)内(nei)其(qi)他(ta)机构(gou)或(huo)个(ge)(ge)(ge)人(ren)进(jin)行的(de)研究开(kai)发活动所支(zhi)出的(de)费(fei)用之和,不包括委托境(jing)(jing)外(wai)(wai)机构(gou)或(huo)个(ge)(ge)(ge)人(ren)完成(cheng)的(de)研究开(kai)发活动所发生(sheng)的(de)费(fei)用。受托研发的(de)境(jing)(jing)外(wai)(wai)机构(gou)是(shi)指依照外(wai)(wai)国和地区(qu)(含港澳台(tai))法律成(cheng)立(li)的(de)企(qi)业(ye)和其(qi)他(ta)取(qu)得收入的(de)组(zu)织;受托研发的(de)境(jing)(jing)外(wai)(wai)个(ge)(ge)(ge)人(ren)是(shi)指外(wai)(wai)籍(含港澳台(tai))个(ge)(ge)(ge)人(ren)。


4. 企(qi)业研究开发费用归集办法(fa)


企业应正确归(gui)集研发费用,由(you)具有(you)资质并符合本《工作指(zhi)引》相关条件(jian)的中介机构进行(xing)专项审计或鉴(jian)证(zheng)。


企业的研(yan)究开(kai)(kai)(kai)发(fa)费用(yong)是(shi)以(yi)单个研(yan)发(fa)活(huo)动(dong)为基本单位分别进行测(ce)度(du)并加总(zong)计(ji)算(suan)的。企业应对包括(kuo)直接研(yan)究开(kai)(kai)(kai)发(fa)活(huo)动(dong)和可以(yi)计(ji)入的间接研(yan)究开(kai)(kai)(kai)发(fa)活(huo)动(dong)所(suo)发(fa)生的费用(yong)进行归集,并填写附件2《高新技术企业认(ren)定申请书》中的“企业年度(du)研(yan)究开(kai)(kai)(kai)发(fa)费用(yong)结构明细表”。


企(qi)业(ye)应按(an)照(zhao)“企(qi)业(ye)年度研(yan)究开发(fa)费(fei)用结构明细表”设置高新技术(shu)企(qi)业(ye)认定专用研(yan)究开发(fa)费(fei)用辅助(zhu)核算账目,提供(gong)相(xiang)关凭(ping)证及(ji)明细表,并按(an)本《工作(zuo)指(zhi)引》要求进行(xing)核算。


5. 销(xiao)售收入


销(xiao)售收入(ru)(ru)为主营(ying)业务收入(ru)(ru)与(yu)其他业务收入(ru)(ru)之和(he)。


主营业务(wu)收(shou)(shou)入与其他业务(wu)收(shou)(shou)入按(an)照企业所得税(shui)年(nian)度纳税(shui)申报表的口径计算。


(七)企(qi)业创新能力(li)评价


企业(ye)(ye)创新(xin)能(neng)力主要从知(zhi)识产权、科技成果转化能(neng)力、研(yan)究开(kai)发组(zu)织管理水平(ping)、企业(ye)(ye)成长性等四项指标进行评价。各级指标均按(an)整数打分(fen)(fen),满分(fen)(fen)为100分(fen)(fen),综(zong)合(he)得分(fen)(fen)达到(dao)70分(fen)(fen)以上(不含(han)70分(fen)(fen))为符合(he)认定要求。四项指标分(fen)(fen)值(zhi)结构详见下表(biao):


内蒙古质量体系认证

  1. 知识产权(≤30分)


由(you)技术专家对(dui)企业申报的(de)知识产(chan)权是否符(fu)合《认定(ding)(ding)办法》和《工(gong)作(zuo)指(zhi)引(yin)》要求,进行定(ding)(ding)性与定(ding)(ding)量结合的(de)评(ping)价。

内蒙古质量体系认证

(1)技术的先进程度


      A. 高  (7-8分)     B. 较高(5-6分)


      C. 一般(3-4分)     D. 较低(1-2分)


      E. 无(wu)  (0分)


(2)对主要产品(服务)在技(ji)术上发挥核心支持作用


      A. 强  (7-8分(fen)(fen))     B. 较(jiao)强(5-6分(fen)(fen))


      C. 一般(3-4分(fen))     D. 较弱(1-2分(fen))


      E. 无  (0分(fen))


(3)知(zhi)识产(chan)权数量(liang)


      A. 1项及以上 (Ⅰ类)(7-8分(fen))


      B. 5项(xiang)及以上(shang) (Ⅱ类)(5-6分(fen))    


      C. 3~4项    (Ⅱ类)(3-4分)         


      D. 1~2项    (Ⅱ类(lei))(1-2分)


      E. 0项(xiang)              (0分)


(4)知(zhi)识产权(quan)获得方式


      A. 有(you)自主研(yan)发            (1-6分(fen))


          B. 仅有受(shou)让、受(shou)赠和并(bing)购等(1-3分(fen))


(5)企业参(can)与编制国家标准(zhun)、行业标准(zhun)、检测方法、技(ji)术规范的(de)情况(此项为加(jia)分(fen)项,加(jia)分(fen)后(hou)“知(zhi)识(shi)产权(quan)”总分(fen)不超(chao)过30分(fen)。相(xiang)关标准(zhun)、方法和(he)规范须经国家有(you)关部门认(ren)(ren)证(zheng)认(ren)(ren)可。)


      A. 是 (1-2分)


          B. 否 (0分)


2. 科(ke)技成果(guo)转化(hua)能力(li)(≤30分(fen))


依照(zhao)《促进科(ke)技成(cheng)果(guo)转化(hua)法》,科(ke)技成(cheng)果(guo)是指(zhi)通过科(ke)学研究(jiu)与技术开发(fa)(fa)所产(chan)生的(de)具有实用价值的(de)成(cheng)果(guo)(版(ban)权、集成(cheng)电(dian)路布图设(she)计等)。科(ke)技成(cheng)果(guo)转化(hua)是指(zhi)为提高生产(chan)力(li)水(shui)平(ping)而对科(ke)技成(cheng)果(guo)进行的(de)后续试(shi)验、开发(fa)(fa)、应用、推广直至(zhi)形成(cheng)新(xin)产(chan)品、新(xin)工艺、新(xin)材料,发(fa)(fa)展新(xin)产(chan)业等活动。


科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)转(zhuan)(zhuan)化(hua)形式(shi)(shi)包括:自(zi)行投(tou)资实(shi)(shi)施转(zhuan)(zhuan)化(hua);向他人转(zhuan)(zhuan)让该技(ji)(ji)术(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo);许可他人使用(yong)该科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo);以(yi)该科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)作(zuo)为合作(zuo)条件,与他人共同实(shi)(shi)施转(zhuan)(zhuan)化(hua);以(yi)该科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)作(zuo)价投(tou)资、折算股份或(huo)者出资比例(li);以(yi)及(ji)其(qi)他协商(shang)确定的方式(shi)(shi)。


由(you)技术专(zhuan)家根据企(qi)业科(ke)技成果转化(hua)总体情况(kuang)和近3年内科(ke)技成果转化(hua)的(de)年平均数进行综(zong)合评(ping)价。同一科(ke)技成果分别在国内外(wai)转化(hua)的(de),或转化(hua)为(wei)多个产品、服务、工(gong)艺、样品、样机(ji)等(deng)的(de),只计为(wei)一项(xiang)。


    A. 转化能力强,  ≥5项 (25-30分)


    B. 转化能力较强,≥4项 (19-24分)


    C. 转化能(neng)力一般,≥3项(xiang) (13-18分(fen))


        D. 转化能(neng)力较弱,≥2项 (7-12分(fen))


        E. 转(zhuan)化(hua)能力(li)弱,  ≥1项 (1-6分(fen))


        F. 转化能力无(wu),    0项 (0分(fen))


3. 研究(jiu)开发组织(zhi)管理水平(≤20分)


由(you)技术专家根(gen)据企业研究开发与技术创新组(zu)织管(guan)理的总体(ti)情况,结合(he)以下几(ji)项评价,进行综合(he)打分。


(1)制定(ding)了(le)企业(ye)研究开(kai)发(fa)的组织管理制度,建立了(le)研发(fa)投入(ru)核算体系,编制了(le)研发(fa)费用(yong)辅助(zhu)账;(≤6分(fen))


(2)设(she)立了内(nei)部科(ke)学(xue)技术研究开(kai)发机(ji)构(gou)并(bing)具备相(xiang)应的科(ke)研条件,与国内(nei)外研究开(kai)发机(ji)构(gou)开(kai)展多种(zhong)形式产(chan)学(xue)研合作;(≤6分)


(3)建立了科技成(cheng)果转化的(de)(de)组织实(shi)施与(yu)激励(li)奖励(li)制度,建立开放(fang)式的(de)(de)创新创业平台;(≤4分(fen))


(4)建立(li)了科技(ji)人(ren)员的培养(yang)进(jin)修、职(zhi)工(gong)技(ji)能培训、人(ren)才(cai)(cai)引进(jin),以及(ji)人(ren)才(cai)(cai)绩(ji)效评价奖励(li)制(zhi)度(du)。(≤4分)


4. 企业(ye)成长性(≤20分)


由财(cai)务专家(jia)选取企(qi)业(ye)净(jing)资产(chan)增长(zhang)率、销售收入(ru)增长(zhang)率等(deng)指标对企(qi)业(ye)成长(zhang)性进行(xing)评价(jia)。企(qi)业(ye)实际经营(ying)期不满三年(nian)的按实际经营(ying)时间(jian)计(ji)(ji)算。计(ji)(ji)算方法如下(xia):


(1)净(jing)资(zi)产增长率(lv)


净(jing)资产(chan)(chan)增长率=1/2(第二(er)年(nian)末净(jing)资产(chan)(chan)÷一(yi)年(nian)末净(jing)资产(chan)(chan)+第三年(nian)末净(jing)资产(chan)(chan)÷第二(er)年(nian)末净(jing)资产(chan)(chan))-1


净资产(chan) = 资产(chan)总额(e) - 负债总额(e)


资(zi)产总额、负(fu)债总额应以具有(you)资(zi)质的(de)中(zhong)介机构鉴证(zheng)的(de)企业会计报表期末数(shu)为准。


(2)销售(shou)收入(ru)增长(zhang)率(lv)


销(xiao)售(shou)收入(ru)增长率=1/2(第二(er)年销(xiao)售(shou)收入(ru)÷一(yi)年销(xiao)售(shou)收入(ru)+第三年销(xiao)售(shou)收入(ru)÷第二(er)年销(xiao)售(shou)收入(ru))-1


企业净(jing)资产(chan)(chan)增长率(lv)或销售(shou)收(shou)入增长率(lv)为(wei)负的,按0分(fen)计(ji)算。一(yi)年(nian)(nian)末(mo)净(jing)资产(chan)(chan)或销售(shou)收(shou)入为(wei)0的,按后(hou)两年(nian)(nian)计(ji)算;第二年(nian)(nian)末(mo)净(jing)资产(chan)(chan)或销售(shou)收(shou)入为(wei)0的,按0分(fen)计(ji)算。


以上(shang)两个指标(biao)分(fen)别对照下(xia)表评价档次(ABCDEF)得(de)(de)出分(fen)值,两项(xiang)得(de)(de)分(fen)相加(jia)计算出企业成(cheng)长性指标(biao)综合(he)得(de)(de)分(fen)。


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四、享受(shou)税收优惠


1. 自认(ren)定当年起,企(qi)业可持“高新技术企(qi)业”证书及其复印件(jian),按照《企(qi)业所得税(shui)(shui)法》及《实(shi)(shi)施(shi)条例(li)》、《中华(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和国税(shui)(shui)收征(zheng)收管(guan)理法》(以下称《税(shui)(shui)收征(zheng)管(guan)法》)、《中华(hua)(hua)人民共(gong)(gong)和国税(shui)(shui)收征(zheng)收管(guan)理法实(shi)(shi)施(shi)细(xi)则》(以下称《实(shi)(shi)施(shi)细(xi)则》)、《认(ren)定办法》和本《工作(zuo)指引》等有关(guan)规定,到主管(guan)税(shui)(shui)务机关(guan)办理相关(guan)手续,享受税(shui)(shui)收优惠。


2. 未取(qu)得高新(xin)技术企(qi)业(ye)(ye)资(zi)格或不(bu)符(fu)合《企(qi)业(ye)(ye)所得税法》及其《实(shi)施条例》、《税收征管法》及其《实(shi)施细则》,以及《认定办法》等有关规定条件的企(qi)业(ye)(ye),不(bu)得享受高新(xin)技术企(qi)业(ye)(ye)税收优(you)惠。


3. 高新(xin)技术(shu)企(qi)(qi)业(ye)资格期(qi)满(man)当年内,在(zai)通过(guo)重新(xin)认(ren)定(ding)前(qian),其企(qi)(qi)业(ye)所得税(shui)(shui)暂按(an)15%的(de)税(shui)(shui)率预缴(jiao),在(zai)年度汇算清缴(jiao)前(qian)未(wei)取(qu)得高新(xin)技术(shu)企(qi)(qi)业(ye)资格的(de),应(ying)按(an)规定(ding)补缴(jiao)税(shui)(shui)款。


五、监督(du)管(guan)理


(一(yi))重点检查(cha)


根(gen)据认定管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)需(xu)要(yao),科技部、财(cai)政(zheng)部、税务总局(ju)按照《认定办法》的要(yao)求,可组织(zhi)专家对各地高新(xin)技术(shu)企业认定管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)进行重点检查,对存在问题的视情况给予相(xiang)应处理。


(二)企(qi)业年报(bao)


企(qi)业获得(de)高新(xin)技术企(qi)业资格后(hou),在(zai)(zai)其(qi)资格有效期内(nei)应每年(nian)(nian)5月底前通过“高新(xin)技术企(qi)业认(ren)(ren)定(ding)(ding)管理工(gong)(gong)作(zuo)网”,报(bao)送上一(yi)年(nian)(nian)度(du)知识产(chan)权、科技人员(yuan)、研发费用、经(jing)营收入等年(nian)(nian)度(du)发展情(qing)况报(bao)表(biao)(附件6);在(zai)(zai)同一(yi)高新(xin)技术企(qi)业资格有效期内(nei),企(qi)业累计两(liang)年(nian)(nian)未按规定(ding)(ding)时限报(bao)送年(nian)(nian)度(du)发展情(qing)况报(bao)表(biao)的,由认(ren)(ren)定(ding)(ding)机构取消(xiao)其(qi)高新(xin)技术企(qi)业资格,在(zai)(zai)“高新(xin)技术企(qi)业认(ren)(ren)定(ding)(ding)管理工(gong)(gong)作(zuo)网”上公告(gao)。


认定机(ji)构应提醒、督促企业及时填(tian)报年度发展(zhan)情况报表(biao),并协助企业处理(li)填(tian)报过程中的(de)相关(guan)问题。


(三(san))复核


对(dui)已认定的高(gao)新技(ji)术企业,有关部门在(zai)日(ri)常管理过程中发现其不(bu)符(fu)合认定条件(jian)的,应以书(shu)面形式提请(qing)认定机(ji)构(gou)复核(he)。复核(he)后(hou)确认不(bu)符(fu)合认定条件(jian)的,由认定机(ji)构(gou)取消其高(gao)新技(ji)术企业资格(ge),并(bing)通知税务机(ji)关追(zhui)缴其不(bu)符(fu)合认定条件(jian)年度起已享受的税收(shou)优惠。


属(shu)于(yu)对(dui)(dui)是(shi)否符(fu)合(he)《认定(ding)办法(fa)》第十(shi)(shi)(shi)(shi)一条(tiao)(tiao)(除(五)款(kuan)(kuan)外(wai))、第十(shi)(shi)(shi)(shi)七条(tiao)(tiao)、第十(shi)(shi)(shi)(shi)八条(tiao)(tiao)和第十(shi)(shi)(shi)(shi)九条(tiao)(tiao)情(qing)况(kuang)的(de)企业,按(an)《认定(ding)办法(fa)》规(gui)定(ding)办理;属(shu)于(yu)对(dui)(dui)是(shi)否符(fu)合(he)《认定(ding)办法(fa)》第十(shi)(shi)(shi)(shi)一条(tiao)(tiao)(五)款(kuan)(kuan)产生异议的(de),应(ying)以问(wen)题所属(shu)年(nian)度和前两个会计(ji)年(nian)度(实际(ji)经(jing)营不满(man)三年(nian)的(de)按(an)实际(ji)经(jing)营时间计(ji)算)的(de)研究开(kai)发费用总额与(yu)同(tong)期销售收入总额之比是(shi)否符(fu)合(he)《认定(ding)办法(fa)》第十(shi)(shi)(shi)(shi)一条(tiao)(tiao)(五)款(kuan)(kuan)规(gui)定(ding)进行复(fu)核。


(四)更名及重大变化事项


高(gao)(gao)新技术企业(ye)(ye)发生(sheng)名称变更(geng)或与(yu)认(ren)(ren)(ren)定(ding)条件(jian)有关(guan)的(de)重大(da)变化(如分立、合(he)并、重组以(yi)及经营业(ye)(ye)务发生(sheng)变化等),应在发生(sheng)之(zhi)日起三(san)个(ge)月内向认(ren)(ren)(ren)定(ding)机(ji)(ji)构报告,在“高(gao)(gao)新技术企业(ye)(ye)认(ren)(ren)(ren)定(ding)管理工作网”上(shang)提交《高(gao)(gao)新技术企业(ye)(ye)名称变更(geng)申(shen)请(qing)表》(附件(jian)7),并将打(da)印出的(de)《高(gao)(gao)新技术企业(ye)(ye)名称变更(geng)申(shen)请(qing)表》与(yu)相关(guan)证明材料报认(ren)(ren)(ren)定(ding)机(ji)(ji)构,由(you)认(ren)(ren)(ren)定(ding)机(ji)(ji)构负责审核(he)企业(ye)(ye)是否仍(reng)符(fu)合(he)高(gao)(gao)新技术企业(ye)(ye)条件(jian)。


企业(ye)仅发生名称变(bian)(bian)更(geng),不(bu)涉及重(zhong)大变(bian)(bian)化(hua),符合(he)高新(xin)技术(shu)企业(ye)认(ren)定(ding)(ding)条(tiao)件的(de)(de),由认(ren)定(ding)(ding)机构在本地区公示10个工(gong)(gong)作(zuo)日,无异议的(de)(de),由认(ren)定(ding)(ding)机构重(zhong)新(xin)核(he)(he)发认(ren)定(ding)(ding)证书,编号与(yu)有效期不(bu)变(bian)(bian),并(bing)在“高新(xin)技术(shu)企业(ye)认(ren)定(ding)(ding)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)网”上公告(gao);有异议的(de)(de)或有重(zhong)大变(bian)(bian)化(hua)的(de)(de)(无论名称变(bian)(bian)更(geng)与(yu)否),由认(ren)定(ding)(ding)机构按《认(ren)定(ding)(ding)办(ban)法》第十一条(tiao)进行核(he)(he)实处理(li),不(bu)符合(he)认(ren)定(ding)(ding)条(tiao)件的(de)(de),自(zi)更(geng)名或条(tiao)件变(bian)(bian)化(hua)年度(du)起取消其高新(xin)技术(shu)企业(ye)资格,并(bing)在“高新(xin)技术(shu)企业(ye)认(ren)定(ding)(ding)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)网”上公告(gao)。


(五)异地搬(ban)迁(qian)


1. 《认定办法(fa)》第十八条(tiao)中(zhong)整体迁移(yi)是(shi)指(zhi)符合《中(zhong)华人民共和国(guo)公(gong)司(si)登记管理条(tiao)例》第二十九条(tiao)所述情(qing)况。


2. 跨认(ren)定机(ji)构(gou)(gou)管理区域(yu)整体迁移的高新(xin)技术企(qi)业须向(xiang)迁入(ru)(ru)地(di)认(ren)定机(ji)构(gou)(gou)提交有效期(qi)内的《高新(xin)技术企(qi)业证书》及迁入(ru)(ru)地(di)工(gong)商等登(deng)记管理机(ji)关核发的完成迁入(ru)(ru)的相(xiang)关证明材(cai)料(liao)。


3. 完成(cheng)整体迁(qian)移的,其高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)企(qi)业资格和《高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)企(qi)业证(zheng)(zheng)书》继续有效,编号与有效期不变。由迁(qian)入(ru)地认定机构(gou)给企(qi)业出具(ju)证(zheng)(zheng)明材料,并在(zai)“高(gao)新(xin)技(ji)术(shu)企(qi)业认定管理工(gong)作网(wang)”上公告。


(六)其他


1. 有《认定办(ban)法》第十九条(tiao)所(suo)列(lie)三种行(xing)为之(zhi)一的企业,自行(xing)为发生之(zhi)日(ri)所(suo)属(shu)年度(du)起(qi)取消其高新技术企业资格,并在“高新技术企业认定管理(li)工(gong)作网”上公告。


2. 认定(ding)机构(gou)应(ying)依据(ju)有(you)关部(bu)门根(gen)据(ju)相(xiang)关法律法规出(chu)具的(de)意见(jian)对“重大安全、重大质量事(shi)故或有(you)严重环境违法行(xing)为(wei)”进行(xing)判定(ding)处(chu)理。


3. 已认定的(de)高(gao)新技术(shu)企业(ye),无论何种原因被取消(xiao)高(gao)新技术(shu)企业(ye)资格的(de),当年不(bu)得再次申请高(gao)新技术(shu)企业(ye)认定。


六、高新技术企业认定管理工作(zuo)(zuo)网功能及(ji)操作(zuo)(zuo)提要


“高新(xin)(xin)技(ji)(ji)术企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定管(guan)(guan)理工(gong)作网(wang)”是根据《认(ren)定办法》建设的高新(xin)(xin)技(ji)(ji)术企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定管(guan)(guan)理工(gong)作的信息化平台,由高新(xin)(xin)技(ji)(ji)术企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定管(guan)(guan)理工(gong)作门(men)户(hu)网(wang)站(以(yi)下(xia)简称(cheng)“门(men)户(hu)网(wang)站”)和(he)高新(xin)(xin)技(ji)(ji)术企(qi)(qi)业(ye)认(ren)定管(guan)(guan)理系(xi)统(以(yi)下(xia)简称(cheng)“管(guan)(guan)理系(xi)统”)构(gou)成。


(一)门户(hu)网(wang)站主(zhu)要(yao)功能


门户网站(www.innocom.gov.cn)的主要功能(neng)包(bao)括:发(fa)布高新技术企业政策、工(gong)作动(dong)态、公示文件,公告备案、更(geng)名、异(yi)地(di)搬迁(qian)、撤(che)销(xiao)资格、问(wen)题中介机构名单等(deng)信息,以及提供管理(li)系统的登录入口。


(二)管理系统主要功(gong)能(neng)


管理(li)系(xi)统(tong)(tong)(tong)(tong)由企业申(shen)报系(xi)统(tong)(tong)(tong)(tong)、认(ren)定(ding)机构管理(li)系(xi)统(tong)(tong)(tong)(tong)和领(ling)导小组(zu)办公室管理(li)系(xi)统(tong)(tong)(tong)(tong)三个子系(xi)统(tong)(tong)(tong)(tong)组(zu)成。


1. 企业申报系统主要功能


(1)企业注册(ce)


(2)企业信息变更


(3)企业名(ming)称变更


(4)认定(ding)申报


(5)年度发展情况(kuang)报表


(6)查询


(7)密码找(zhao)回


2. 认定机构(gou)管理系统主要功能


(1)企业注(zhu)册管理


(2)认定(ding)申报管(guan)理


(3)撤销企(qi)业高企(qi)证书管(guan)理


(4)异地搬迁(qian)企业管理(li)


(5)查询与统(tong)计


3. 领导小组(zu)办公室(shi)管理系统主要(yao)功能


(1)高企(qi)备案管(guan)理


(2)撤销(xiao)企(qi)业高企(qi)证书管理


(3)异地搬迁企业管理


(4)查询(xun)与统计



附件1


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附件(jian)2

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声明:本申(shen)请书(shu)上(shang)填写的有关内容和(he)提交的资料均(jun)准确(que)、真实、合法、有效、无涉密信息(xi),本企业愿为(wei)此承担有关法律责任。


 


  法定代表人(签名):           (企(qi)业公章)


 


科技(ji)部、财(cai)政部、国家税(shui)务总局编制


二O一六年(nian)六月(yue)


填(tian)  报  说(shuo)  明


 


企(qi)业(ye)应参照《高(gao)新技术(shu)企(qi)业(ye)认定管理办法》、《国家重点支持(chi)的(de)高(gao)新技术(shu)领域(yu)》(国科(ke)发火〔2016〕32号)和《高(gao)新技术(shu)企(qi)业(ye)认定管理工(gong)作指引》(国科(ke)发火〔2016〕195号)的(de)要求填(tian)报。


本表内的所有财务数据须出自专项(xiang)报(bao)告(gao)、财务会(hui)计报(bao)告(gao)或(huo)纳税申(shen)报(bao)表。


1. 企业应(ying)如实(shi)填报所附各表。要求文字简洁(jie),数据(ju)准确(que)、详实(shi)。


2. 各栏目不得空缺(que),无内容填写“0”;数(shu)(shu)据有小数(shu)(shu)时,保留(liu)小数(shu)(shu)点(dian)后(hou)2位。


3. 对企业知识(shi)产权情(qing)况采用(yong)分类(lei)评(ping)价(jia)方式,其中:发明(含国防)、植物新(xin)品(pin)(pin)种(zhong)(zhong)、农作(zuo)物品(pin)(pin)种(zhong)(zhong)、国家新(xin)药(yao)、国家一(yi)级中药(yao)保护(hu)品(pin)(pin)种(zhong)(zhong)、集成电路(lu)布图(tu)设(she)计专有(you)权等(deng)按Ⅰ类(lei)评(ping)价(jia);实用(yong)新(xin)型(xing)、外观设(she)计、软件著作(zuo)权等(deng)(不含商标)按Ⅱ类(lei)评(ping)价(jia)。


4. “基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)投入费(fei)用(yong)总(zong)额”是指:企业研(yan)究(jiu)开(kai)发(fa)费(fei)用(yong)总(zong)额中,为获得科(ke)学与技术(shu)(不(bu)包括社(she)会(hui)科(ke)学、艺术(shu)或人文学)新知识等基(ji)础(chu)研(yan)究(jiu)活动支出的费(fei)用(yong)总(zong)额。


5. 销售收入 = 主营业(ye)务收入 + 其他(ta)业(ye)务收入


 企业总收(shou)入(ru) = 收(shou)入(ru)总额 - 不征税收(shou)入(ru)


 净资(zi)产 = 资(zi)产总额(e) - 负债总额(e)


6. “近三(san)(san)年(nian)(nian)”、“近一年(nian)(nian)”和“申请认定前一年(nian)(nian)内”:详见《工作指(zhi)引》三(san)(san)(一)“年(nian)(nian)限”中的说(shuo)明,“近三(san)(san)年(nian)(nian)”即“年(nian)(nian)限”中的“近三(san)(san)个会计年(nian)(nian)度”。


7. “研(yan)发活动”:详(xiang)见《工作指引》三(六)1中“研(yan)究开(kai)发活动确定”。


8. “高新技术(shu)产品(服(fu)务)收(shou)入”:详见《工作指引》三(四)1中“高新技术(shu)产品(服(fu)务)收(shou)入”的定义(yi)。


9. IP代表知识产权编号;RD代表研究开发活动编号;PS代表高(gao)新(xin)技术(shu)产品(服务)编号。IP、RD、PS后取两位数(01、02、……)。



一、主要(yao)情况


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二、知识产权(quan)汇总表


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三、人力(li)资源情况(kuang)表


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四、企业研究开发活动(dong)(dong)情(qing)况表(近三年执行的(de)活动(dong)(dong),按(an)单(dan)一(yi)活动(dong)(dong)填(tian)报)


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五(wu)、企业年(nian)度研究开发费用(yong)结构明细表(按近三年(nian)每(mei)年(nian)分别(bie)填报)

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六(liu)、上年度高新技术产品(服务)情(qing)况(kuang)表(按单一产品(服务)填报)


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七(qi)、企业创新能(neng)力


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八、(加分项)企业(ye)参与国家标准或行业(ye)标准制定情(qing)况(kuang)汇总表


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附件3


 内蒙古质量体系认证

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内蒙古ISO9001认证

注:各(ge)项均按整数(shu)打分。


附(fu)件4


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附件5


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附(fu)件(jian)6


内蒙古ISO9001认证

注:以上(shang)信(xin)息应按《高(gao)新(xin)技术企业(ye)认(ren)定管(guan)理(li)办法》和(he)《高(gao)新(xin)技术企业(ye)认(ren)定管(guan)理(li)工作指引》


的规定填报。



附件(jian)7

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附件8

专家承诺书


我承诺,按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的要求,履行评审专家职责,遵守评审专家纪律,做到:


1. 独立、客观、公正地对申请(qing)企业材(cai)料进(jin)行评价。


2. 评审与自身有利(li)益关(guan)系的企(qi)业时,主动申明并回避。


3. 不披露、使用(yong)申请(qing)企业的技术(shu)经(jing)济(ji)信息和商业秘密,不复制保留或向他人扩散评审材料,不泄露评审结(jie)果。


4. 不利用特殊(shu)身份和影响(xiang),采取非正常手段为申请企业认定提供便利。


5. 认定(ding)评审期间,未经认定(ding)机(ji)构许(xu)可不(bu)擅自(zi)与(yu)企(qi)(qi)业联(lian)系或进入(ru)企(qi)(qi)业调查。


6. 不收受申请企业给予的任(ren)何(he)好处和利益(yi)。


 


                          承诺专家:  


                              日期:


 


科(ke)学技术部(bu)办公厅                       2016年(nian)6月(yue)27日印(yin)发


 

 


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