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呼市环境评价

2019-10-16 11:40:09
呼市环境评价
详细(xi)介绍:

环(huan)(huan)境评价即(ji)环(huan)(huan)境影响(xiang)评价,是在(zai)全球范(fan)围内较普及的成熟的环(huan)(huan)境保护制度(du)(du),是世界各(ge)国为(wei)了人类(lei)赖以(yi)生存环(huan)(huan)境的可(ke)持续发展,针对本国特色制定的环(huan)(huan)境保护法律制度(du)(du)。


定义


环境评价即环境影(ying)响(xiang)评价,是指对规划和(he)(he)建设项目实施后可能(neng)造成的环境影(ying)响(xiang)进行分析、预测(ce)和(he)(he)评估,提出(chu)预防或(huo)者减(jian)轻不(bu)良环境影(ying)响(xiang)的对策和(he)(he)措(cuo)施,进行跟踪监测(ce)的方法与制度(du)。 

 


原(yuan)则


基本原则


《中华人民(min)共和国(guo)环(huan)境(jing)影响评(ping)价法》第(di)四条(tiao)规(gui)定,“环(huan)境(jing)影响评(ping)价必须(xu)客观、公平、公正(zheng),综(zong)合考虑规(gui)划或者建设项目(mu)实施(shi)后对(dui)各种环(huan)境(jing)因素及其所构成的(de)生态系统可能造(zao)成的(de)影响,为决策提供科学的(de)依据。”


“客观(guan)”原则(ze)要求在进行(xing)环(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)活动时,有(you)关(guan)单位和(he)个(ge)人(ren)(ren)应(ying)当实事求是(shi),一切(qie)从实际出(chu)发(fa),严格按(an)照评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)的(de)(de)(de)规(gui)则(ze)、规(gui)范对客观(guan)的(de)(de)(de)各种环(huan)境因素进行(xing)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia);“公开”原则(ze)是(shi)指除了国家(jia)(jia)规(gui)定需(xu)要保密(mi)的(de)(de)(de)情(qing)形之外,环(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)的(de)(de)(de)有(you)关(guan)情(qing)况和(he)环(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)文(wen)件的(de)(de)(de)摘(zhai)要应(ying)当依法向社会公开,征求有(you)关(guan)单位、专家(jia)(jia)和(he)公众的(de)(de)(de)意见;“公正”原则(ze)是(shi)指有(you)关(guan)单位和(he)个(ge)人(ren)(ren)在进行(xing)环(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)活动时,不得带(dai)有(you)任何(he)主观(guan)偏见,不得掺杂任何(he)个(ge)人(ren)(ren)利益、部门利益、地方(fang)利益或者其他可能影(ying)响(xiang)(xiang)公正评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)的(de)(de)(de)因素,对所有(you)的(de)(de)(de)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)对象一视同仁,严格按(an)照有(you)关(guan)法律、法规(gui)、规(gui)章规(gui)定的(de)(de)(de)程序(xu)和(he)方(fang)法进行(xing)调查、分析、预测(ce)、评(ping)(ping)(ping)(ping)估(gu),编写和(he)审批(pi)环(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)(ping)价(jia)文(wen)件。


技(ji)术原则


1、符合国家的产业政策、环保政策和法规;


2、符合流域、区(qu)域功(gong)能区(qu)划、生态保(bao)护规划和城市发展总体规划,布(bu)局合理(li);


3、符(fu)合清洁生产(chan)的原(yuan)则;


4、符(fu)合国(guo)家有关生物(wu)化学(xue)、生物(wu)多(duo)样性等生态保护的法规和政策(ce);


5、符合国家(jia)资源综合利用(yong)的政策;


6、符合国家土地利用(yong)的(de)政(zheng)策;


7、符合国家和地方(fang)规定(ding)的总量控制(zhi)要求(qiu);


8、符(fu)合污染(ran)物达(da)标排放(fang)和区域环境质(zhi)量(liang)要求。 

 


方法


环境(jing)影响评价的方(fang)法(fa)(fa)(fa)一般(ban)有三种方(fang)法(fa)(fa)(fa):影响识(shi)别方(fang)法(fa)(fa)(fa)、影响预(yu)测方(fang)法(fa)(fa)(fa)、影响综合(he)评估(gu)方(fang)法(fa)(fa)(fa)。


环(huan)(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)识别是定性地判(pan)断开发活动可(ke)能导致的环(huan)(huan)境变化以(yi)及由此引起的对(dui)(dui)人(ren)类社(she)会的效应(ying),要找出(chu)所有(you)受(shou)影(ying)响(xiang)(xiang)(特别是不利影(ying)响(xiang)(xiang))的环(huan)(huan)境因素,以(yi)使环(huan)(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)预测(ce)减少盲目性,环(huan)(huan)境影(ying)响(xiang)(xiang)综(zong)合分析增(zeng)加可(ke)靠(kao)性,污(wu)染防治对(dui)(dui)策具有(you)针(zhen)对(dui)(dui)性。常用(yong)方(fang)法(fa)(fa)有(you)核查表法(fa)(fa),当影(ying)响(xiang)(xiang)类型复杂(za)时,可(ke)采用(yong)矩阵法(fa)(fa)、网络(luo)图法(fa)(fa)等。


环境影响(xiang)预测是对(dui)识别(bie)出的主要环境影响(xiang)开展定(ding)(ding)量预测,以明确给出各主要影响(xiang)因子的影响(xiang)范围和影响(xiang)大小,常用(yong)数学(xue)模型预测或物(wu)理模拟预测。当这两种手(shou)段都无法实现(xian)时(shi),尤(you)其是对(dui)社(she)(she)会(hui)、文化等难以定(ding)(ding)量的影响(xiang)开展预测时(shi),也可采用(yong)社(she)(she)会(hui)学(xue)调查方法,如专业判断(duan)法。


环境影响综合(he)评(ping)估(gu)是(shi)将开(kai)发活动(dong)可(ke)能导致(zhi)的各主要(yao)环境影响综合(he)起来,即对定量预测的各个(ge)影响因子进(jin)行(xing)综合(he),从(cong)总体(ti)上评(ping)估(gu)环境影响的大小,可(ke)采(cai)用指数法(fa)、矩阵法(fa)、网络图法(fa)、图形重叠(die)法(fa)等。 

 


类型


环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)按(an)照(zhao)(zhao)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)对象(xiang)可分为规划环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)和建设项(xiang)目(mu)环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia);按(an)照(zhao)(zhao)环境(jing)(jing)(jing)(jing)要素可分为大气(qi)环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)、地表水环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)、声环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)、生态环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)、固(gu)体(ti)废物环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)等;按(an)照(zhao)(zhao)时间顺序可分为环境(jing)(jing)(jing)(jing)质量现状评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)、环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)预(yu)测(ce)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)、建设项(xiang)目(mu)环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)后评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia)(或规划环境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)跟踪(zong)评(ping)(ping)(ping)价(jia)(jia)(jia)(jia))。 


大(da)气环境影响评价(jia)


大(da)气环境评价(jia)(jia)工(gong)作内容与(yu)深度取(qu)决于(yu)环境评价(jia)(jia)工(gong)作等级,而(er)评价(jia)(jia)工(gong)作等级的(de)确定主要依据与(yu)建(jian)设项目(mu)的(de)排放工(gong)况、环境因素(su)以及(ji)环境管理要求,目(mu)前主要是通过(guo)估算模(mo)式计算的(de)占标(biao)率(lv)、占标(biao)率(lv)为10%出(chu)现的(de)远(yuan)端距离的(de)结果并综合考(kao)虑污(wu)染(ran)源(yuan)与(yu)厂界的(de)距离而(er)确定。


地表水环境影响评价


地表水环境影响评(ping)价是我国许多(duo)环境影响评(ping)价报告文件中的重要部分和(he)评(ping)价重点(dian)。


评价的(de)主要任务(wu):


1、明确工程项目的性质;


2、划分评价工作等(deng)级;


3、建设(she)项(xiang)目工(gong)程分析;


4、地(di)表水(shui)环境现状调查(cha)和评价;


5、地表水环(huan)境影响预测与评价;


6、提出(chu)控制方案和环境(jing)保(bao)护措施。


声环境影(ying)响评价


声(sheng)环境影响(xiang)评(ping)价是按照我(wo)国有关法律法规(gui)的要求,对建设项目(mu)和规(gui)划实(shi)施过程中产(chan)生的声(sheng)环境影响(xiang)进行分析、预测和评(ping)价,并提出相应的噪(zao)声(sheng)污(wu)染防治(zhi)对策和措(cuo)施。


评价的基本任务:


1、评价建(jian)(jian)设项目(mu)实施所引起的(de)声环境质(zhi)量变化以及外(wai)界(jie)噪声对(dui)需(xu)要(yao)安静建(jian)(jian)设项目(mu)的(de)影响程度;


2、提出合理可行的防治措(cuo)施,把(ba)噪声(sheng)污(wu)染降低(di)到(dao)允许水平;


3、从声环境(jing)影(ying)响角度评价(jia)建(jian)设(she)项目实施的可行性;


4、为(wei)建设项(xiang)目的优(you)化选(xuan)址、选(xuan)线、合理布(bu)局(ju)以(yi)及城市规划提(ti)供科学依据(ju)。


固体废物(wu)环境(jing)影响(xiang)评价


固体废物环(huan)境影响(xiang)(xiang)评价是确定拟(ni)开发行动或建(jian)设(she)(she)项目建(jian)设(she)(she)和(he)(he)运行阶段、生(sheng)产经营和(he)(he)日(ri)常生(sheng)活中固体废物的种(zhong)类、产生(sheng)量和(he)(he)形态(tai)、对人群和(he)(he)生(sheng)态(tai)环(huan)境影响(xiang)(xiang)的范围和(he)(he)程(cheng)度(du),提出处(chu)理处(chu)置方法(fa)以及避(bi)免、消(xiao)除和(he)(he)减少其(qi)影响(xiang)(xiang)的措施(shi)。


生态环境影响评价


生态环境影响评价的基本内容:


1、生(sheng)态环境影响识别与评价因子筛选;


2、确定生态环(huan)境(jing)影响评价等级和范围;


3、生态环境现状(zhuang)调(diao)查与(yu)评价;


4、生态环境影(ying)响预测评价(jia)或分(fen)析(xi),需特别(bie)关(guan)注对(dui)敏感保护目标的影(ying)响评价(jia);


5、提(ti)出生态保护措(cuo)施(shi)(shi),研(yan)究消除或减缓影响的对策措(cuo)施(shi)(shi),包(bao)括(kuo)环(huan)境监理和(he)生态监测,并进(jin)行(xing)技(ji)术经济(ji)论证;


6、得(de)出结论。  

 


程序(xu)


环境影(ying)响评价的程序:


一阶(jie)段(duan)为准备(bei)阶(jie)段(duan)(前期准备(bei)、调研和(he)工(gong)作方案阶(jie)段(duan)),主要工(gong)作为研究有(you)关(guan)文(wen)(wen)件(国(guo)家和(he)地方有(you)关(guan)环(huan)境保护的法(fa)律法(fa)规(gui)、政策、标(biao)准及相(xiang)关(guan)规(gui)划等),依据相(xiang)关(guan)规(gui)定(ding)确(que)定(ding)环(huan)境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价文(wen)(wen)件类型;研究相(xiang)关(guan)技术以及其他文(wen)(wen)件,进(jin)行初步的工(gong)程(cheng)分析和(he)环(huan)境现状(zhuang)调查,筛选重点评价项目,确(que)定(ding)各单项环(huan)境影(ying)(ying)响(xiang)(xiang)评价的工(gong)作等级,编制评价大纲(gang);


二(er)阶段为正(zheng)式(shi)工(gong)作(zuo)阶段(分析论证(zheng)和预测(ce)评价(jia)阶段),其主(zhu)要工(gong)作(zuo)为制(zhi)定工(gong)作(zuo)的方案(an),包括(kuo)评价(jia)范围的环境(jing)状况调查、检测(ce)与评价(jia)和建设项目(mu)详细的工(gong)程(cheng)分析,并对各(ge)环境(jing)要素(su)和各(ge)专题环境(jing)进行(xing)环境(jing)影响预测(ce)和评价(jia)环境(jing)影响;


三阶(jie)(jie)段为报(bao)(bao)告书编制阶(jie)(jie)段(环(huan)境(jing)影响评(ping)价文件编制阶(jie)(jie)段),其主要(yao)工作为汇总(zong),给出建设项目环(huan)境(jing)可行(xing)性的评(ping)价结论,并提出环(huan)境(jing)保(bao)护措(cuo)施和建议(yi),进(jin)行(xing)其技术(shu)经(jing)济论证分后,完成(cheng)环(huan)境(jing)影响报(bao)(bao)告书。


典型的报告书编排(pai)格(ge)式:


(1)总则(ze)


①项目由来


②编制(zhi)依据(ju)


③评价(jia)因子与评价(jia)标准(zhun)


④评价范围及环境保(bao)护目标


⑤相关规划(hua)(hua)及环境功能区划(hua)(hua)


⑥评价工作等(deng)级(ji)和评价重点


⑦资(zi)料引用


(2)建设项目概况(kuang)


(3)工程分析


(4)环境(jing)现状调查与评价


(5)环境影响预测与评价


(6)社会影响(xiang)评价(jia)


(7)环境风险(xian)评价


(8)环境保(bao)护措施及其经济、技术论证


(9)清洁生产分(fen)析(xi)和循环经济


(10)污染物排放(fang)总量控制


(11)环境(jing)影响经济损益分析(xi)


(12)环境管理与环境监测


(13)公众意见调查(cha)


(14)方案(an)比选


(15)环境影响评价结论


(16)附录和附件


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